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多年了，一套法令用了四代人，该有的好处已经出现，而弊端同时也已经暴露出来。
商鞅之法针对的是一群“蛮夷”，主要的施政对象是以前那些和戎族混居，好斗却不愿意为国家出力的旧秦人，但现在的秦人却是一听到有仗打立刻积极主动报名，顺带着为了能多抢人头平日里还会主动锻炼的新秦人。
再用旧式驯兽的那一套对付现在的秦人已经没有意义，也没有了作用，而且随着之前十多年的休养生息，秦国的人口出生率达到了一个峰值。可以想象的是，再过十来年，如果没有遇到大型战争的话，秦国的人口会上升到前所未有的一个数字。
当吕不韦于数年前在咸阳宫提出这一点的时候，满朝臣子都用一种莫名其妙的眼神看他，所有人的眼中都写着一句话——人多不好吗？
人多当然好，在农业社会里头人口多就意味着劳动力富足，劳动力多了就意味着能够开山、能够凿路、能够在满足了基础生存要求的同时进一步发展。
对了，就是这么个问题。
秦国现在一切的政策都是在满足基本生存要求，发展农业是为了解决吃饭问题，发展军工是为了解决挨打问题。
那么等到挨打、挨饿的问题解决后，秦国的下一步要怎么办？
不可能有永无止境能打的仗，也没有可以永无止境开垦的地，按照现在的趋势，总有一天会人多地少，那时候必然会有一部分人口需要从农民转向别的领域。
秦国是如此，东方五国亦是如此。如果秦国在未来如同现在一样，封百利而唯出兵农，那就是像要将滔天巨浪拦截住一样。
怎么可能拦得住？到时候社会一定会出问题。
然而就在吕不韦这么说的时候，他忽然发现满朝……没错，就是满朝，包括秦王异人，所有人的面上竟然都露出了一种迷迷瞪瞪的向往之情。
那表情的意思大概就是——天哪，居然还会有人比地多的这一天，还能有没地方打仗的那一日，这是什么神仙日子。
是的，长期以来地多人少，三天一小打半月一大仗的秦国人是真的没有想过会有那一天！既然觉得这一日不可能到来，或者说这一日还有很久才会到来，自然不会有人去思考吕不韦的想法正确与否。
不过微妙的是，虽然吕不韦的想法在老一辈当中没什么市场，但是在小年轻当中却非常受欢迎。
因为他担心的这个问题是建立在秦国未来一统四海的一个基础上。年轻人对于自己的国家总是特别自信，他们一点儿也不觉得吕相邦这是杞人忧天，相反还觉得担忧得十分有道理，的确是时候应该思考一下这个问题了。
是的，现在围绕在赵政身边的一干年轻人都是被这个思路洗脑的，连带着原本头脑清醒的太子也被带着走歪了路。
太子政是个聪明人，还是一个有名师教导，又被父亲带在身边长大，从小就泡在权利巅峰的储君。
在他的眼中，这个百余年不曾有过大变革的国家确实出现了很多问题。少年人眼中容不得沙子，在他的眼中，他觉得秦国的巨型马车已经有渐渐迟钝的趋势，就像秦国现在正在逐渐以铁质兵器取代铜制兵器一样，他觉得秦国的规章也需要有改动。
但改变不能急着来。
他垂下眼帘，慢慢放下了桌上的几张纸。这上头的字迹出自于他阿兄，但边上却有些批注出于尉师兄，他的两个兄长们平日里头看上去稳稳当当，但上头的字字句句无一不是极其大胆。
他轻轻压下纸张，指尖轻轻点在了上头的“由当地百姓自我选举，重新择取地方官员，培训后上岗”上，然后笑了。
按照秦国的规定，在尴尬时期一地郡守可以自己挑选他的管理层班子，事后申报即可。但吕安的决定是将郡丞的位置暂时空缺，另外几个位子则是将太子的几个伴读塞了进来——反正弟弟身边的伴读多，割掉一茬还能有一茬，不用白不用。
吕安扒拉来扒拉去，然后在赵小政心疼却撑着笑容的表情中，将甘罗和蒙恬留了下来。这二人一人擅文一人擅武，最关键的是大家的想法很接近，要留在身边的自然是有共同语言的人更好啦。
于是，除了暂时还驻扎在东郡负责安保的老将蒙骜之外，东郡的管理层班底平均年龄不超过二十五岁，特别年少的还未及冠。
这样的一个过于年轻的管理层令当地民众心情十分复杂，一方面觉得这些少爷官早晚会搞出大乱子来，另一方面又觉得如果真的让他们胡乱作为，吃苦的还是濮阳乃至东郡百姓。
因此这群由少年人组成的郡管理团队在发出第一道命令的时候，所有人都颇为侧目。
——重分县治，每县择县、承、尉各一人，这三人由各县民众自行推举而出，要求是识字、有才、孝、廉者。
这一道命令宛如沸石落入滚水之中，瞬间将整个东郡的民众都打了个措手不及。
作者有话要说：原本报话的小吏遥遥看着吕安的背影竟有些语塞，只觉得送走了尉将的吕郡守怎么好像变了个人呀？！几刻之前，明明还不是这个样子的呀！
吕安有话说：废话，你在男朋友面前难道会表现出自己单手扛水的能力吗？更何况男朋友在我就不用带脑子了啊，只要浪就可以了，反正师兄能干会帮我收拾烂摊子哒！
（握拳抵唇）：不过师兄不在也有不在的好，嘿，嘿嘿嘿。
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但吕安的决定是将郡丞的位置暂时空缺，另外几个位子则是将太子的几个伴读塞了进来——反正弟弟身边的伴读多，割掉一茬还能有一茬，不用白不用。
赵小政（笑容渐渐消失.jpg）（瞪圆眼睛.jpg）（有很多话想说但是不敢说.jpg）
没有剃光头我就是剪短了点！！
你们这些人哦！！！（指指点点指指点点）
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