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趁着这些年雨水少疏通运河河道、修建黄河、长江大堤；另外田间的沟渠、水井等灌溉设施也都大修来应对干旱；
在全国所有省会建设两所大学，一所综合大学、一所师范大学；
最后一项是对京城城内进行改建，并在京城南部选地建设一座新城，以后京城内除老破小房会择期拆除外，其余建筑尽量保持原貌，整个城内不许出现不和谐的建筑。
这华国的第一次朝议，黄煜直接宣布了这么大的计划，群臣们都有些担心，这些项目每一项都需要消耗大量的银元，但是他们还没有提出意见，黄煜就直接开口堵住了他们的嘴
“这是我们华国开国的第一个建设计划，这件事没有商量的余地，这是已经决定好的，你们认真执行就好了，做的好赏赐不会少了你们，但是要是有贪赃枉法，那可就别怪我无情了，我不会杀了你们，但是现在矿场可是需要很多人，免费的工人还是很缺的，”
所有官员那些刚刚冒出头的贪念，瞬间被彻底掐死了；
朝议结束后，朝臣们都议论纷纷，接下来的大建设计划；第二天整个朝议的内容就在兴华日报上刊登了出来；
百姓们也都黄煜的大建设计划惊住了，一亿银元都还是第一期的资金，恐怕全部建成，需要的都是一个天文数字；要知道之前大明一年的赋税才不到2000多万，还经常入不敷出，百姓们开始担心朝廷会给百姓们加税，这件事也很快就在百姓中传开了；
这个消息刚传出来没多长时间，情报司小六就向黄煜汇报了此事，黄煜正在想着是不是让报社下期说明一下情况，保证不会向百姓加税；就在这时徐骥匆匆而来，经过通报来到养心殿，看见黄煜后立即就说
“陛下，现在百姓中有些传言，说我们要进行大建设计划，需要的银子太多，百姓现在都担心我们会加税，这件事要尽快处理了，不然对我们华国的民心影响太大了”
“是，情报司已经给我汇报过了，这件事确实需要尽快处理，不然很可能被有心人利用，我们这些年努力得到的民心，会受到重创啊；我打算让报社下一期刊登朝廷不会加税，来平息这场谣言；大哥以为如何？”
徐骥知道黄煜手下有两大信息来源，一是对外的锦衣卫，一个就是对内的情报司；情报司接收了锦衣卫和东厂的国内人员，组成了庞大的信息网络；国内但凡有点什么风吹草动肯定是瞒不过黄煜的，但是黄煜的处理办法徐骥有点不太认同，他觉得此事是个机会。于是他向黄煜建议道
“陛下，我觉得我们完全可以利用一下这次的事好好做点文章，反正我们马上就要进行税制改革了，我们完全可以利用这次的事件，提前把改革的事公布出来，既能平息了这次的谣言，又能使我们的改革顺理成章，也能得到广大百姓们的支持”
黄煜听了徐骥的话点了点头说
“大哥，你说的有道理，但是我们现在就进行改革的话，再加上建设计划，官员们忙的过来吗，是不是太急了？”
“不会的，虽然我们现在要发动很大的建设计划，但是各地官员的工作主要都是在前期，只要完成了前期的准备工作后，施工方面就全有工部的官员带领工人们进行了，当地的官员基本不要参与的，所以这段时间刚好可以用来改革，毕竟早一天完成改革，朝廷也早一天增加税收，朝廷就有建设用的银子了。现在朝廷的银子都是抄家、缴获所得，再有就是向兴华银行借的，这总有用尽的时候。”
黄煜听了徐骥的解释，也算放心了，毕竟现在朝廷的政务基本都是徐骥在负责，
“既然你说可以，那就按你说的安排；具体的改革方案就按我们以前商量的，大明国内百姓田税每户在100亩一下的每亩粮20斤或100铜币，1000亩加税半成、亩再加半成，田税依次增加最高收两成半，家里有一个军人的，免100亩税，南洋及海外的田税依次降半成等；另外商税方面粮食、盐、布匹等百姓生活物资税一成，其他一些普通的物品税两成，金银、玉石等贵重物品税三成；对外贸易税两成等。不论是谁，什么身份，都要一体纳税”
“行，那我稍后就找王社长安排了，”
两人商量好后，徐骥就回去准备了；随着两人的决定，华国将再次发生翻天复地的变化。